{"id":344,"date":"2024-12-20T13:33:20","date_gmt":"2024-12-20T19:33:20","guid":{"rendered":"https:\/\/ptpue.tareaseditoriales.com\/?p=344"},"modified":"2024-12-27T16:24:02","modified_gmt":"2024-12-27T22:24:02","slug":"legitimidad-en-el-ejercicio-del-poder-politico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ptpue.tareaseditoriales.com\/index.php\/2024\/12\/20\/legitimidad-en-el-ejercicio-del-poder-politico\/","title":{"rendered":"Legitimidad en el ejercicio del poder pol\u00edtico"},"content":{"rendered":"\n

Sergio Emanuel Trujano Bello<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se ha legitimado el poder pol\u00edtico a lo largo de la historia?, \u00bfc\u00f3mo es qu\u00e9, gobernantes, l\u00edderes, reyes, pol\u00edticos han logrado ser reconocidos por gobernados, por sus pares e incluso por entidades exteriores? y, m\u00e1s all\u00e1 de esto, \u00bfc\u00f3mo se obtiene la legitimidad de los actos que ejecutan los gobiernos? Estas son preguntas, sin duda con muchas respuestas, que no dejan de ser de gran inter\u00e9s para entender la actual situaci\u00f3n y no solo la de M\u00e9xico, sino la de la legitimidad que tienen que sostener los gobernantes del mundo entero al hacer el uso y ejercer actos de poder p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

El presente documento t\u00e9cnico intenta dar explicaci\u00f3n al proceso hist\u00f3rico de legitimaci\u00f3n del poder y hace una breve revisi\u00f3n de c\u00f3mo se han legitimado los gobernantes en M\u00e9xico, continuando con un breve an\u00e1lisis de la legitimidad que han tenido los actos de poder de los gobiernos contempor\u00e1neos mexicanos y finalizando con una peque\u00f1a reflexi\u00f3n de hacia d\u00f3nde deber\u00edan de prestar atenci\u00f3n los gobernantes actuales para que la legitimidad alcanzada en las urnas, se redondee para legitimar su actuar pol\u00edtico y el ejercicio de sus actos.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de legitimaci\u00f3n pol\u00edtica ha ido evolucionando. Desde tiempos ancestrales, y desde que los seres humanos decidimos ser gobernados por alguien, ya sea que esta figura fuera depositada en la persona de un solo gobernante o de un grupo y m\u00e1s tarde con la llegada de la democracia, en la de un partido pol\u00edtico, estas entidades han buscado la forma de mostrar que cuentan con la aprobaci\u00f3n de sus gobernados, es decir con legitimidad.<\/p>\n\n\n\n

En los albores de la civilizaci\u00f3n, el ejercicio del poder era ganado por la fuerza, mediante el uso de m\u00e9todos violentos y la legitimidad se obten\u00eda a partir del reconocimiento entre grupos rivales. Eran pues comunes, los enfrentamientos armados y en esos momentos lo que tuvieran que decir la mayor\u00eda de los gobernados, es decir las clases sociales en estratos m\u00e1s bajos, era poco tomado en cuenta.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Podemos citar muchos ejemplos que nos cuentan c\u00f3mo han sido los m\u00e9todos de legitimarse. Estos oscilaban desde la legitimidad divina, en la que los gobernantes argumentaban su autoridad como proveniente de una deidad; hasta la de herencia y linaje, siendo muestra de ello, las casas mon\u00e1rquicas y din\u00e1sticas. Se pueden citar tambi\u00e9n otras formas de obtener la legitimidad a trav\u00e9s de medios como la legitimidad carism\u00e1tica, en la que un gobernante gana su poder a partir del convencimiento o de ciertas cualidades personales. Alejandro Magno y Napole\u00f3n son ejemplo de este \u00faltimo supuesto.<\/p>\n\n\n\n

Con el tiempo, la legitimidad ha evolucionado a algo racional-legal. Con el sistema pol\u00edtico que hoy conocemos como democracia (entendi\u00e9ndose esto como el gobierno del pueblo), surgido en la Grecia cl\u00e1sica, el poder era legitimado a trav\u00e9s de las instituciones ah\u00ed creadas. As\u00ed lo fue tambi\u00e9n en la Roma antigua, cuando el Senado era el \u00f3rgano pol\u00edtico m\u00e1s importante. Es de esta formacomo las polis<\/em> greco-romanas buscaban la representaci\u00f3n de todos los gobernados en un \u00f3rgano legitimado, ll\u00e1mese \u00e9ste, Senado o distintas formas de consejos ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Pasado el tiempo, con la asunci\u00f3n en la historia de la todopoderosa Roma, la cual, al serintegrante de los pueblos grecos, adopta en su forma de gobierno el de la democracia, la legitimidad entonces era otorgada por distintos medios, pero sin duda uno de los m\u00e1s importantes era el otorgado a trav\u00e9s de los Senadores, representantes del pueblo.<\/p>\n\n\n\n

Muchos gobiernos aut\u00f3cratas surgidos en Roma, obten\u00edan su legitimidad contando con el benepl\u00e1cito de dicho \u00f3rgano del gobierno. La llegada de los grandes c\u00e9sares al poder, deb\u00eda ser legitimada para ser obtenida. Los c\u00f3nsules y proc\u00f3nsules, por ejemplo, ten\u00edan mediante esta legitimaci\u00f3n, imperium<\/em>, lo que les permit\u00eda comandar ej\u00e9rcitos y tomar decisiones cruciales en tiempos de guerra.<\/p>\n\n\n\n

Adentr\u00e1ndonos ya en teor\u00edas pol\u00edticas m\u00e1s recientes, que tocan el tema que nos ocupa, Thomas Hobbes y John Locke argumentaron que la legitimidad del gobierno se basa en un contrato social entre el gobernante y los gobernados, donde los ciudadanos aceptan la autoridad del gobernante a cambio de protecci\u00f3n y orden. Esta idea se cristaliza en El Contrato Social de Juan Jacobo Rousseau, en el que los hombres pactan ceder su libertad a cambio de la convivencia social y en la que se someten a un poder gobernante, al cu\u00e1l en consecuencia, legitiman.<\/p>\n\n\n\n

Bajo la sombrilla de la Realpolitik, en referencia a la legitimidad del poder, podemos observar que muchos gobernantes han ganado la legitimidad argumentando siempre la seguridad del Estado anteponi\u00e9ndolo ante todas las cosas. Este enfoque, acu\u00f1ado por el Canciller Otto Von Bismarck art\u00edfice de la unificaci\u00f3n alemana hoy est\u00e1 m\u00e1s vigente que nunca en figuras como la de Donald Trump, la de Nayim Bukele de El Salvador y la del mismo Milei en Argentina. La Realpolitik fue el manual de relaciones internacionales de los dos polos, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y los Estados Unidosdurante la Guerra Fr\u00eda que les permiti\u00f3 gozar de gran popularidad y en consecuencia legitimidad entre sus gobernados. <\/p>\n\n\n\n

La legitimidad del poder, como la entienden otros autores, como Weber, implica hacer uso de distintas herramientas que tienen los gobiernos, entre ellos el uso de la fuerza. Tener legitimidad significa utilizar todo el poder del Estado para ejercer el poder, que en un principio es utilizado para buscar el bien com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

Posterior a la ca\u00edda de Roma, la etapa oscurantista o conocida en el mundo occidental c\u00f3mo feudalismo fue en gran medida muestra de hacerse del poder tal y como se describe en el casomencionado. Los grandes Estado-Naci\u00f3n nacen y se desarrollan bajo este modelo, en el que el reconocimiento de los gobernantes era ganado por violencia y cristalizado en la figura de reyes y los grupos de vasallos que con su reconocimiento legitimaban a dichos gobernantes que derivaron en grandes casas reales, algunas de ellas leg\u00edtimas en nuestros d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

El poder radica en el pueblo, versan los ideales de la reci\u00e9n re-nacida democracia, resultado de movimientos como la independencia de las trece colonias norteamericanas, o la revoluci\u00f3n francesa. La legitimidad a partir del triunfo de los supuestos de la ilustraci\u00f3n, se ganar\u00eda en adelante en las urnas.<\/p>\n\n\n\n

El caso de M\u00e9xico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la historia de M\u00e9xico, el camino para obtener primero que nada, la legitimidad como nuevo estado, fue muy duro. Despu\u00e9s de independizarse y lograr la deslegitimaci\u00f3n del poder espa\u00f1ol, se busc\u00f3 el reconocimiento ante el concierto de las naciones m\u00e1s poderosas en ese momento. Fueuna b\u00fasqueda desesperada por ser aceptado y en consecuencia visto como un pa\u00eds jur\u00eddicamente legal y en consecuencia parte de la comunidad internacional, cosa que en algunos casos se logr\u00f3 y en otros casos simplemente fue obtenida con el tiempo mediante la costumbre.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Incluso hoy los nuevos gobiernos surgidos a partir de coup<\/em> <\/em>d’\u00c9tat<\/em>, nacidos muchos de ellos de facto<\/em> buscan que otros estados, generalmente los m\u00e1s poderosos, los legitimen, logrando as\u00ed el ansiado reconocimiento de jure<\/em>. Muchas veces se considera esta condici\u00f3n sine qua non<\/em> de contar con reconocimiento internacional <\/em>para participar en importantes foros y ser parte de la agenda y comunidades internacionales. <\/p>\n\n\n\n

Para M\u00e9xico, la legitimaci\u00f3n del poder ha evolucionado hasta las formas actuales. Esto ha conllevado un proceso hist\u00f3rico que en mi opini\u00f3n ha tenido el ingrediente revisionista. <\/p>\n\n\n\n

Adentr\u00e1ndonos ya en el tema hist\u00f3rico de M\u00e9xico, posteriormente a la ca\u00edda del segundo imperio, el de Maximiliano de Habsburgo y con la restauraci\u00f3n de la rep\u00fablica, el grupo vencedor (de los reformistas) reinstal\u00f3 un gobierno constitucionalista, legitimado y con el tiempo, este deriv\u00f3 en una dictadura, la de Porfirio D\u00edaz.<\/p>\n\n\n\n

La Revoluci\u00f3n Mexicana, que comenz\u00f3 en 1910, fue la revisi\u00f3n a la legitimidad de losmencionados gobiernos reformistas, perpetuados en el poder y que concluy\u00f3 con una Constituci\u00f3npromulgada en 1917 en la que se fijaban las reglas y bases para ganar la legitimidad a trav\u00e9s de elecciones e instituciones democr\u00e1ticas. Esa legitimidad incluy\u00f3 el principio de no reelegirse por periodos mayores a seis a\u00f1os en el caso espec\u00edfico del poder ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados Unidos intervinieron y de manera indirecta legitimaron dando su benepl\u00e1cito a diferentes grupos hasta llegar al que finalmente reconocieron como el que tendr\u00eda el podersoberano, el cual qued\u00f3 en el grupo constitucionalista que concret\u00f3 la nueva Carta Magna de 1917.<\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed como se instaura un gobierno que a la postre fue identificado como unipartidista, el cu\u00e1l logr\u00f3 a partir de ah\u00ed, institucionalizar que la legitimidad fuera ganada al amparo de eleccionespresidenciales sexenales. Sin embargo durante m\u00e1s de 50 a\u00f1os, este sistema de un solo partidologr\u00f3 mantenerse en el poder auto legitim\u00e1ndose siempre guardando las apariencias mediante elecciones \u201cde estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este sistema unipartidista logr\u00f3 de manera eficaz recabar tal poder, que su actuar era muy dif\u00edcil de ser cuestionado y con ello mantuvo la omisi\u00f3n de rendir cuentas y fue as\u00ed que incluso gan\u00f3 el mote de la \u201cdictadura perfecta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este sistema, despu\u00e9s de d\u00e9cadas de lucha popular, cambi\u00f3 por primera vez en el a\u00f1o 2000, cuando Vicente Fox lleg\u00f3 a la presidencia totalmente legitimado mediante elecciones realmente libres que fueron observadas internacionalmente. Con esta transici\u00f3n democr\u00e1tica, tambi\u00e9n fue instaurado todo un andamiaje jur\u00eddico institucional que valida desde las elecciones, hasta la ejecuci\u00f3n de actos de poder.<\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed que desde el a\u00f1o 2000, el ejercicio del poder tiene cierto grado de vigilancia, facilitado por todo un ramillete de organismos vigilantes y de v\u00edas de acceso a la informaci\u00f3n de igual forma institucionalizadas. Una gran medida de validaci\u00f3n y legitimaci\u00f3n es la de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica de M\u00e9xico, legislaci\u00f3n clave que garantiza el derecho de los ciudadanos a acceder a la informaci\u00f3n en posesi\u00f3n de cualquier autoridad, entidad, \u00f3rgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as\u00ed como de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos, partidos pol\u00edticos, fideicomisos y fondos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n actual de la legitimidad en el ejercicio del poder p\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico tiene apenas 24 a\u00f1os, que se escuchan pocos, jugando en las reglas democr\u00e1ticas que legitiman la llegada de partidos pol\u00edticos al poder, algunos de ellos, como lo es el caso de Morena,surgidos recientemente como una opci\u00f3n importante y verdadera, que contempla a grupos sociales, antes excluidos de la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n

A partir de este cambio democr\u00e1tico, las acciones de gobierno tambi\u00e9n se han buscado legitimar a trav\u00e9s de varios instrumentos, principalmente el de crear las reformas legales que crean las reglas claras del juego en el que los actos de gobierno son ejecutados y mediante la creaci\u00f3n de instituciones que garantizan el acceso a la informaci\u00f3n. Esto se ha logrado buscando la aprobaci\u00f3n de los otros poderes de la uni\u00f3n y de maneras totalmente validas jur\u00eddicamente.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, como es com\u00fan, hay cambios promovidos por los intereses del grupo en el poder que buscan cambiar las reglas del juego. Lo anterior derivado de una revisi\u00f3n de las reglas establecidas durante los gobiernos denominados \u201cneoliberales\u201d y de una argumentada inutilidad del andamiaje actual. El gobierno actual busca optimizar reformar a las reglas de legitimaci\u00f3n mediante una nueva bater\u00eda de leyes revisadas, entre ellas la del Poder Judicial y transformando de igual forma a los organismos que permiten el acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El argumento para que el gobierno actual reforme las reglas de ejecuci\u00f3n del poder y el andamiaje institucional est\u00e1 amparada con el alto grado de aceptaci\u00f3n que cristaliz\u00f3 mediante aplastantesvictorias electorales; la primera en 2018 y posteriormente, repetida con a\u00fan mayor margen sobre sus opositores en 2024. Esto se ha reforzado de igual manera con un alto grado de aceptaci\u00f3n observado en encuestas y otros instrumentos que miden el benepl\u00e1cito del pueblo. Lo anterior definitivamente provee un alto grado de legitimidad.  <\/p>\n\n\n\n

Esta legitimidad hoy se sigue alcanzando en M\u00e9xico dentro de las reglas de la democracia. No obstante el papel de las clases sociales, sobre todo el de las que fueron ignoradas durante mucho tiempo, como por ejemplo, la gran base trabajadora obrera, es cada vez m\u00e1s importante. Estos grupos hoy se sienten m\u00e1s representados, siendo un numeroso segmento del mercado electoral que elige en base a la percepci\u00f3n que tienen del gobierno. El resultado de esta aceptaci\u00f3n es otorgar un mayor apoyo a qui\u00e9n, sea mediante carisma o mediante apoyos directos les transfiere y entrega mayores beneficios.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, no obstante esta gran aceptaci\u00f3n, los actores que tienen actualmente un gran margen de maniobra pol\u00edtica, no deben de perder de vista las presiones por parte de distintos actores, entre ellos la opini\u00f3n internacional as\u00ed como los tratados y otros acuerdos internacionales que observan c\u00f3mo se va administrando el poder. Este juego es muy importante en la actual era global, en la cu\u00e1l es cada vez m\u00e1s complicada una posible opacidad a los actos de poder. No se deben de olvidar 3,000 kil\u00f3metros de frontera con el campe\u00f3n de la democracia. En definitiva, estos grandes beneficios otorgan de igual forma un alto grado de legitimidad a los actos del gobierno. <\/p>\n\n\n\n

Deslegitimaci\u00f3n el ciclo como tesis, s\u00edntesis, ant\u00edtesis\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No obstante todo lo anteriormente descrito, es importante destacar que los gobiernos, as\u00ed como los movimientos pol\u00edticos siempre est\u00e1n siendo observados y en un mundo cada vez m\u00e1s globalizadoy al ser parte de bloques regionales, es complicado no ser sujeto a la cr\u00edtica internacional. Lahistoria y las sociedades est\u00e1n en constante evoluci\u00f3n y cada vez estamos m\u00e1s integrados con diversos actores, pol\u00edticos, econ\u00f3micos, organismos gubernamentales y no gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n

La llegada al poder de un gobernante, est\u00e1 sujeta a constante revisi\u00f3n y cr\u00edtica, convirti\u00e9ndose con ello en un proceso dial\u00e9ctico y c\u00edclico. La legitimidad no es, no ha sido, ni ser\u00e1 definitiva. Observemos el caso del presidente Milei en Argentina.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es lo que pasa cuando los grupos pol\u00edticos obtienen con la legitimidad tanto poder?, en muchos casos viene el mal uso de los recursos, de todo tipo de ellos: administrativos, materiales, financieros. Con esto tambi\u00e9n vienen abusos y corrupci\u00f3n, lo que obliga a establecer procesos revisionistas que pueden concluir en revueltas para deponer a los grupos previamente legitimados.<\/p>\n\n\n\n

Cuando un poder pol\u00edtico es legitimado, no significa algo definitivo, sino que involucra un proceso de constante revisi\u00f3n por parte de los subyugados quienes, en caso de no estar convencidos de renovar el poder otorgado, pueden realizar la deslegitimaci\u00f3n de manera democr\u00e1tica en las urnas. La necesidad de cristalizar el revisionismo del poder obedece a la incapacidad que tienen los gobernantes de mantener un buen trabajo, siendo el principal motivo el de los abusos de poder.<\/p>\n\n\n\n

Las reglas siempre permiten que, ante la incapacidad de ejecutar buenos actos de gobierno, llegueuna contraparte que aprovechando la debilidad y los errores, pueda arrebatar el poder a grupos con un grado importante de aceptaci\u00f3n. Es vital entonces, para la continuidad de los sistemas pol\u00edticos, aceptar la cr\u00edtica externa y hacer profundos ex\u00e1menes de conciencia, para con ello enderezar posibles desviaciones al objetivo central que es el de ser un gobierno del, por \u00e9l y para el pueblo.<\/p>\n\n\n\n

Es muy importante que la legitimidad sea tomada muy en serio como un regalo valios\u00edsimo que el pueblo ha dado al gobierno. Que esta sea vista desde una perspectiva incluyente. Mencionando nuevamente el caso de Milei en Argentina, podemos observar que los gobiernos progresistas argentinos han perdido mucha credibilidad debido a que no han sabido mantener bases s\u00f3lidas de mejora social y econ\u00f3mica, aun cuando el bienestar de la poblaci\u00f3n pudiera haberse percibido como mejorado. <\/p>\n\n\n\n

Es requisito que la legitimidad sea vista como un proceso constante y que sea incluyente. Obtener el benepl\u00e1cito de la mayor\u00eda y buscar la aceptaci\u00f3n de todos los grupos sociales ser\u00e1 extremadamente ben\u00e9fico para los gobiernos. De esto depende renovar la legitimidad en cada votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este momento, el movimiento en el poder, cuenta con un gran nivel de legitimidad, algo que no se puede dar el lujo de perder. Incluir a todos los grupos beneficiar\u00e1 a todos y permitir\u00e1 la continuidad del movimiento, que busca el bien com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

El ejercicio del poder est\u00e1 sujeto a gran escrutinio, incluso ahora que hay gran legitimidad, las formas deben ser muy bien guardadas. Las bases del actuar y la representaci\u00f3n ganada han sido legitimadas por las instituciones, es muy necesario que se continue trabajando de manera formal con todos los actores, incluy\u00e9ndolos y aceptando la importancia de cada uno de ellos, dejando atr\u00e1s los conflictos. Esto en definitiva dotar\u00e1 de mayor legitimidad a cualquier movimiento.<\/p>\n

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