José Ignacio Becerra Serrano
El surgimiento y la configuración de una sociedad cada vez más vinculada con las tecnologías de la información y la comunicación, han modificado el entendimiento yla forma de estudio de diversas disciplinas científicas. Ejemplo de ello se refleja en el campo de la ciencia política, debido a la importancia actual de las redes sociales digitales, definidas como escenarios del discurso político y formación de opinión pública.
Comencemos por definir el concepto de ciudadanía que es la condición de reconocimiento de los individuos en su carácter público que, por su pertenencia a una comunidad determinada, les permite ejercer derechos políticos, sociales y económicos, así como la capacidad de intervenir en el desarrollo e incidir en el rumbo de la política de esa comunidad.
El desarrollo de las tecnologías digitales ha generado profundos cambios en las formas políticas a nivel global. Las estructutras abiertas, libres y de producción colaborativa permite que, como nunca en la historia de la humanidad, millones y millones de personas (usuarios-finales, ciudadanos) a nivel global puedan informarse, comunicarse, expresar sus preferencias, gestionar parte de sus derechos ciudadanos y colaborar para producir, disponer y compartir todo tipo de bienes y obras intelectuales. Estas tecnologías están cambiando las formas de hacer política: desde las campañas y sus diferentes formas de financiamiento hasta las mismas bases de la participación política ciudadana.
Sin embargo, en ningún caso estas tecnologías han sido neutras. Por un lado, han renovado y fortalecido el ejercicio directo e inmediato de derechos ciudadanos fundamentales: la libertad de expresión, el derecho a peticionar a las autoridades, el derecho de autor y derecho de copia, el derecho de libre acceso y disponibilidad de la información pública, La ciudadanía digital se ha convertido en un concepto fundamental en la era de la información y la tecnología. En un mundo cada vez más conectado, la ciudadanía digital abarca un conjunto de habilidades, responsabilidades y derechos que los ciudadanos deben entender y ejercer en el entorno digital.
De acuerdo con la Ley de Ciudadanía Digital de la Ciudad de México, estos son los derechos en la Ciudad de México:
Artículo 5. Se reconoce el derecho de las Personas para relacionarse comunicarse con la Administración Pública y las Alcaldías, mediante el uso de medios electrónicos y tecnologías de la información y comunicación de uso generalizado.
Artículo 6. Las Personas tienen derecho a:
I. Elegir, entre aquellos que se encuentren disponibles, el Canal Digital a través del cual se relacionarán con la Administración Pública y las Alcaldías;
II. Dejar de proporcionar los datos y documentos que obren en poder de la Administración Pública y las Alcaldías en formato digital. La Administración Pública y las Alcaldías, utilizar medios electrónicos para acceder a dicha información a través del Riel de Interoperabilidad;
III. Ser tratadas en igualdad de condiciones en el acceso electrónico a los trámites, programas sociales, acciones de gobierno, servicios y demás puntos de contacto con la ciudadanía brindados por los Órganos de la Administración Pública;
IV. Conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean interesados, salvo en los supuestos en que la normativa aplicable establezca restricciones al acceso a la información sobre aquéllos;
V. Obtener copias electrónicas de los documentos que estén relacionados a su Expediente Electrónico y/o de los procedimientos en los que tengan la condición de usuario, sin perjuicio del pago de derechos establecido en el Código Fiscal de la Ciudad de México;
VI. Obtener el usuario y contraseña de acceso para el Inicio de Sesión Único;
VII. Que la Administración Pública y las Alcaldías garanticen la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en sus sistemas y aplicaciones;
VIII. Que los servicios públicos puedan ser solicitados a través de medios electrónicos;
IX. Autenticarse a través del Inicio de Sesión Único y la Firma Electrónica; y
X. Los demás que les sean reconocidos en las disposiciones legales aplicables.
Artículo 7. La Administración Pública y las Alcaldías de manera progresiva y cuando corresponda, deben garantizar a las Personas el establecimiento y la prestación de los servicios digitales, comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, debiendo para tal efecto:
I. Utilizar medios electrónicos para recabar la información de las Personas a través de la infraestructura que integre el Riel de Interoperabilidad;
II. Reconocer y aceptar el uso del Autenticador de todas las Personas según lo regulado en la presente Ley;
III. Garantizar la disponibilidad e integridad de la información en los servicios digitales;
IV. Facilitar el acceso a la información requerida por otro ente de la Administración Pública o de las Alcaldías a través del Riel de Interoperabilidad, respecto a los datos y archivos de las Personas que obren en su poder y se encuentren en soporte electrónico;
V. Implementar servicios digitales haciendo un análisis de los sistemas disponibles rediseño funcional;
VI. Implementar la funcionalidad de pago de impuestos, aprovechamientos, autogenerados, servicios, derechos y demás trámites de la Administración Pública y las Alcaldías a través de Canales Digitales; y
VII. Las demás establecidas en la normatividad aplicable.1
La Ciudadanía Digital es fundamental para la democracia. Es difícil pensar en una cultura democrática sólida, sin una sociedad que ejerza una Ciudadanía Digital plena. Conocer los principios que rigen el entorno digital, permite comprender el papel de las tecnologías en la sociedad y cómo afectan nuestras vidas. Saber analizar y evaluar contenidos que circulan en Internet, permite seleccionar y utilizar información confiable para tomar decisiones fundamentadas. Comprender que no existe nada neutro en la web, ayuda a analizar el uso de las huellas digitales y permite entender el significado y los límites de la privacidad en Internet. Utilizar el entorno digital para la generación de contenidos sobre temas y problemas sociales, permite participar constructivamente en la vida pública de la comunidad. Aprender pensamiento computacional y programación, saber cuáles son los principios lógicos que hacen al funcionamiento de las tecnologías y poder utilizarlas de manera creativa para el diseño y desarrollo de sistemas digitales, son, también, competencias fundamentales en un programa de Ciudadanía Digital que busca preparar a la sociedad para responder a las demandas laborales actuales. Apropiarse de las tecnologías, identificar y resolver problemas en el entorno digital y desarrollar la capacidad para procesar situaciones complejas, son competencias indispensables de esta formación.
- Josep Rodríguez, Expansión Política, México 2023 p. 30 ↩︎
